{"id":263206,"date":"2023-06-26T00:21:22","date_gmt":"2023-06-25T23:21:22","guid":{"rendered":"https:\/\/theprisma.co.uk\/?p=263206"},"modified":"2023-07-06T00:51:50","modified_gmt":"2023-07-05T23:51:50","slug":"presupuestos-participativos-o-la-gente-recuperando-el-control","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/theprisma.co.uk\/es\/2023\/06\/26\/presupuestos-participativos-o-la-gente-recuperando-el-control\/","title":{"rendered":"Presupuestos Participativos o la gente retomando el control"},"content":{"rendered":"

Muy pocos ayuntamientos de Inglaterra permiten a sus residentes opinar sobre c\u00f3mo gastan sus impuestos. La direcci\u00f3n del Partido Laborista no ha dicho nada sobre un modelo de democracia local ampliamente utilizado en Europa y Am\u00e9rica. Aqu\u00ed est\u00e1 la historia y aqu\u00ed c\u00f3mo da poder a la gente: la primera de una serie de 3 partes de The Prisma<\/strong>.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/em>Graham Douglas<\/strong><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Con los dos principales partidos del Reino Unido tan interesados en hablar de \u00abnivelaci\u00f3n\u00bb y de capacitar a la gente para tomar las decisiones que afectan a sus vidas, se podr\u00eda pensar que el hecho de que la gente pueda opinar sobre c\u00f3mo los ayuntamientos locales gastan sus impuestos ser\u00eda una prioridad en la agenda y un tema constante en la prensa.<\/p>\n

Dado que ninguno de los principales partidos ha mostrado inter\u00e9s alguno en los \u00faltimos a\u00f1os y la prensa s\u00f3lo espor\u00e1dicamente, The Prisma<\/strong> siente la responsabilidad de informar a nuestros lectores sobre un modelo que se utiliza ampliamente en el resto de Europa, as\u00ed como en Estados Unidos y Sudam\u00e9rica, donde se desarroll\u00f3 por primera vez. E incluso dentro del Reino Unido, son Escocia e Irlanda del Norte y, en menor medida, Gales, donde m\u00e1s se debate y aplica. S\u00f3lo Inglaterra va a la zaga, con algunas excepciones notables.<\/p>\n

Recuperar el control es un t\u00e9rmino en desuso desde que se utiliz\u00f3 para alimentar las fantas\u00edas de la campa\u00f1a del Brexit, as\u00ed que veamos lo que podr\u00eda significar realmente si los pol\u00edticos se ocuparan de los hechos y se preocuparan por las necesidades y sufrimientos de la gente corriente de hoy.<\/p>\n

\"\"<\/em>Una lecci\u00f3n de historia latinoamericana<\/strong><\/p>\n

Un informe del Banco Mundial<\/a> de 2003 describ\u00eda los dos principales beneficios del PP (u Or\u00e7amento Participativo, OP en portugu\u00e9s), que comenz\u00f3 en 1989 en la ciudad brasile\u00f1a de Porto Alegre bajo el liderazgo del Partido de los Trabajadores, como la mejora de servicios sociales como el agua y el alcantarillado, y una mayor participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n -especialmente de los sectores m\u00e1s pobres- en la toma de decisiones. Antes de eso se reconoc\u00eda que, a pesar de estar relativamente bien en Brasil, la ciudad se enfrentaba a una gran y creciente desigualdad en la que el 30% de la poblaci\u00f3n urbana viv\u00eda en la pobreza con escaso acceso a los servicios sanitarios y educativos.<\/p>\n

Tras el \u00e9xito en Porto Alegre, pronto se adopt\u00f3 en otros lugares de Brasil y Am\u00e9rica Latina, y en Europa, Portugal es uno de los pa\u00edses con mayor \u00edndice de implantaci\u00f3n del PO (m\u00e1s adelante escucharemos a Nelson Dias hablar de ello).<\/p>\n

En este periodo, en Brasil algunas ciudades asignaron porcentajes muy elevados de su gasto total a trav\u00e9s de la PO, alcanzando en algunos lugares entre el 30 y el 50%, y consiguiendo grandes aumentos en la construcci\u00f3n de viviendas sociales, escuelas y prestaciones sanitarias.<\/p>\n

\"\"
Presentaci\u00f3n de un proyecto de PB Cr\u00e9dito: Shared Future CIC.<\/figcaption><\/figure>\n

Lo habitual hoy en d\u00eda y en Europa es mucho menos, pero el 5% del presupuesto, como ocurre en Par\u00eds, sigue siendo una cantidad muy grande de dinero.<\/p>\n

Aunque el informe del Banco Mundial es de hace 20 a\u00f1os, la OP lleva funcionando m\u00e1s de una d\u00e9cada, por lo que tiene mucho que decir sobre c\u00f3mo utilizarla eficazmente.<\/p>\n

El proceso de debate y toma de decisiones contin\u00faa durante la mayor parte del a\u00f1o, a nivel local, donde se debaten necesidades locales espec\u00edficas, principios generales y en grandes reuniones p\u00fablicas.<\/p>\n

La importancia de la informaci\u00f3n, para cambiar el gobierno local, es un proceso de aprendizaje a todos los niveles, dentro y fuera de la burocracia de las autoridades locales y requiere apertura y paciencia.<\/p>\n

La inclusi\u00f3n aument\u00f3 r\u00e1pidamente, siendo los asuntos locales el centro de atenci\u00f3n en las zonas m\u00e1s pobres, y los principios m\u00e1s amplios de mayor importancia en las zonas de clase media. Aunque el PO fue una iniciativa del Partido de los Trabajadores (el PT), incluy\u00f3 a todos los ciudadanos, lo que garantiz\u00f3 la aprobaci\u00f3n de los presupuestos propuestos.<\/p>\n

\"\"
Jez Hall.<\/figcaption><\/figure>\n

La rendici\u00f3n de cuentas y la transparencia son esenciales para la OP, y al eliminar el poder de los grupos de presi\u00f3n de intereses privados se da credibilidad al proceso. Los delegados ciudadanos est\u00e1n sujetos a sanciones si no act\u00faan correctamente. Al mismo tiempo, los ciudadanos deben ser informados de los l\u00edmites del presupuesto disponible que se va a repartir.<\/p>\n

Los medios de comunicaci\u00f3n locales se mostraron a menudo hostiles al PP y publicaron informes favorables a la privatizaci\u00f3n, lo que fue contrarrestado con \u00e9xito por las plataformas radiof\u00f3nicas locales y por el compromiso de los activistas.<\/p>\n

El PB en el Reino Unido<\/strong><\/p>\n

Una vez identificados los problemas, podemos pasar a la actualidad, y para ello habl\u00e9 con Jez Hall, que lleva implicada en el PB desde el a\u00f1o 2000 y actualmente dirige PB partners<\/a>, un proyecto de Shared Future CIC, adem\u00e1s de gestionar el sitio web de PB Network<\/a>.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 tan poco inter\u00e9s en Inglaterra cuando es fuerte en Escocia y ampliamente aceptado en Europa en general?<\/strong><\/p>\n

En 2000, Oxfam financi\u00f3 una visita de tres de nosotros para ver c\u00f3mo funcionaba el PP en dos lugares de Brasil: Porto Alegre y Recife, y hasta 2005 hubo un proyecto en Manchester dirigido por Community Pride, afiliado a Church Action on Poverty, para ver c\u00f3mo adaptar lo que hab\u00edamos descubierto a la situaci\u00f3n del Reino Unido.<\/p>\n

A partir de 2008, los nuevos laboristas proporcionaron financiaci\u00f3n a Church Action on Poverty para que gestionara la Unidad de Prevenci\u00f3n de la Pobreza y apoyara a las autoridades locales en el desarrollo de capacidades.<\/p>\n

\"\"<\/em>En 2012, m\u00e1s de 50 autoridades locales se comprometieron a probar el PP, pero tras la crisis financiera, el nuevo Gobierno conservador interrumpi\u00f3 la financiaci\u00f3n y la Unidad de PP cerr\u00f3. En 2015, el Gobierno escoc\u00e9s decidi\u00f3 invertir 2 millones de libras esterlinas al a\u00f1o en actividades relacionadas con el PP, en algunos casos en forma de grandes proyectos, con la aspiraci\u00f3n de que el 1% de todo el gasto de los ayuntamientos se gestionara a trav\u00e9s del PP. Y a partir de 2017 se invirti\u00f3 a trav\u00e9s del PP en proyectos posteriores al Proceso de Paz en Irlanda del Norte. Pero no hay financiaci\u00f3n b\u00e1sica para el PP y ha habido menos actividad en Inglaterra, adem\u00e1s del impacto de Covid, por supuesto.<\/p>\n

Pero en Escocia las cosas fueron muy diferentes.<\/strong><\/p>\n

El gobierno del SNP quer\u00eda demostrar que Escocia se preocupaba por su gente y en 2015 su Ley de Empoderamiento de la Comunidad proporcion\u00f3 el marco para que el PP se llevara a cabo. Se nombr\u00f3 a un responsable pol\u00edtico con respaldo pol\u00edtico y se asignaron fondos. Utilizan la plataforma en l\u00ednea Consul Democracy, desarrollada en Madrid, para organizar actividades.<\/p>\n

\"\"
Reuni\u00f3n de Presupuestos Participativos en Porto Alegre. Cr\u00e9dito: Shared Future CIC.<\/figcaption><\/figure>\n

Han creado un PP Verde para implicar a la gente en la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda sin combustibles f\u00f3siles y para involucrar a los j\u00f3venes en la pol\u00edtica, y algunos ayuntamientos han asignado m\u00e1s de 500.000 libras en financiaci\u00f3n. Hubo una narrativa nacional sobre c\u00f3mo Escocia podr\u00eda ser diferente de Inglaterra -que est\u00e1 dirigida centralmente desde Westminster. El Partido Laborista se ha mostrado bastante cauto por miedo a perder las pr\u00f3ximas elecciones, mientras que el Partido Verde es el \u00fanico partido que est\u00e1 a favor del PB, pero tiene muy poca influencia.<\/p>\n

\u00bfDe d\u00f3nde procede la resistencia en Inglaterra? \u00bfDe la administraci\u00f3n local?<\/strong><\/p>\n

Los funcionarios de los ayuntamientos est\u00e1n sometidos a una enorme presi\u00f3n por los recortes presupuestarios y la p\u00e9rdida de puestos de trabajo. Algunos altos cargos siempre se han sentido responsables ante el electorado, pero en t\u00e9rminos de hacer las cosas \u00abpara\u00bb ellos en lugar de \u00abcon\u00bb ellos. Es m\u00e1s un caso de aversi\u00f3n al riesgo que de resistencia. Son muy conscientes de la mala publicidad que se les puede hacer si las cosas van mal, as\u00ed que \u00bfpor qu\u00e9 agitar el barco cuando ya est\u00e1 agujereado por debajo de la l\u00ednea de flotaci\u00f3n?<\/p>\n

\"\"<\/em>La Comisi\u00f3n Christie redact\u00f3 un influyente informe en Escocia sobre la \u00abdominaci\u00f3n del productor\u00bb, que significa que al sector p\u00fablico le resulta muy dif\u00edcil pensar m\u00e1s all\u00e1 de sus propias soluciones. El Gobierno escoc\u00e9s se tom\u00f3 en serio el informe, lo desarroll\u00f3<\/a> en la pr\u00e1ctica y ha continuado su seguimiento<\/a>. S\u00f3lo Inglaterra ha carecido de voluntad pol\u00edtica. En comparaci\u00f3n, Podemos<\/em> <\/a>en Espa\u00f1a y los gobiernos locales de Italia y Portugal tomaron con mucha m\u00e1s naturalidad el modelo brasile\u00f1o.<\/p>\n

*Pr\u00f3xima semana<\/strong>: Lo que tiene que pasar en Inglaterra.<\/em><\/p>\n

(Traducido por Monica del Pilar Uribe Marin)<\/strong> \u2013 Fotos: Pixabay<\/em><\/span><\/p>\n

\n\t\t\t\t\tTweet<\/a>\n\t\t\t\t<\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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