{"id":286191,"date":"2025-07-07T00:28:41","date_gmt":"2025-07-06T23:28:41","guid":{"rendered":"https:\/\/theprisma.co.uk\/?p=286191"},"modified":"2025-07-05T08:13:28","modified_gmt":"2025-07-05T07:13:28","slug":"una-gran-parte-de-la-comunidad-permanece-en-la-sombra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/theprisma.co.uk\/es\/2025\/07\/07\/una-gran-parte-de-la-comunidad-permanece-en-la-sombra\/","title":{"rendered":"Una gran parte de la comunidad permanece en la sombra"},"content":{"rendered":"

El 7 de mayo de 2011, el pueblo<\/span> ecuatoriano aprob\u00f3 el referendo para reformar varios aspectos de la vigente Constituci\u00f3n del pa\u00eds, una consulta que\u00a0 gener\u00f3 un intenso debate en el pa\u00eds y que el gobierno y la opini\u00f3n p\u00fablica tomaron como un term\u00f3metro del apoyo a la gesti\u00f3n del entonces mandatario del pa\u00eds latinoamericano, Rafael Correa. (Memorias de The Prisma)<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"
Fidel Narv\u00e1ez, c\u00f3nsul de la Rep\u00fablica de Ecuador en el Reino Unido.<\/figcaption><\/figure>\n

Juan Galbete<\/strong><\/span><\/p>\n

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Cerca de 10,5 millones de ecuatorianos estaban llamados a acudir a las urnas para responder a las 10 preguntas, cinco de ellas dentro del referendo para modificarvarios aspectos de la Constituci\u00f3n aprobada en el a\u00f1o 2008 con el impulso del presidente ecuatoriano Rafael Correa y su agrupaci\u00f3n pol\u00edtica Alianza Pa\u00eds, y otras cinco de consulta popular sin vinculaci\u00f3n con la reforma de la Constituci\u00f3n.\u00a0Entre otras cuestiones, se les pregunt\u00f3 a los ecuatorianos sobre la reforma del sistema de justicia, la conformaci\u00f3n de un comit\u00e9 de contenidos de medios de comunicaci\u00f3n para regular la difusi\u00f3n de contenidos en la televisi\u00f3n, la radio, y publicaciones de prensa escrita que contengan mensajes de violencia, expl\u00edcitamente sexuales o discriminatorios con responsabilidad de los comunicadores y los medios emisores.<\/p>\n

Pero, igualmente, se les consult\u00f3 sobre la tipificaci\u00f3n como un delito aut\u00f3nomo del enriquecimiento privado no justificado, as\u00ed como la no afiliaci\u00f3n al Instituto Ecuatoriano de la Seguridad Social de los trabajadores en relaci\u00f3n de dependencia, entre otros asuntos. Algunas de estas preguntas han generado mucha pol\u00e9mica en el Ecuador y la oposici\u00f3n se lanz\u00f3 a acusar al gobierno de querer controlar el sistema de justicia, as\u00ed como de coartar la libertad de expresi\u00f3n y prensa con dicha consulta.<\/p>\n

Con este motivo The Prisma<\/strong> entrevist\u00f3 al entonces c\u00f3nsul de Ecuador en el Reino Unido, Fidel Narv\u00e1ez, para conocer su punto de vista sobre el actual proceso de cambio en el pa\u00eds latinoamericano iniciado desde la llegada de Rafael Correa a la presidencia en el a\u00f1o 2008.<\/p>\n

\"\"\u00bfCu\u00e1ntos ecuatorianos en el Reino Unido estaban llamados a la consulta?<\/strong><\/p>\n

Actualmente hay registrados 1.726 ecuatorianos en el padr\u00f3n del Reino Unido, un cifra que ha crecido en un 70% desde hace apenas un a\u00f1o. Este aumento es muy importante y creo que pocos consulados ecuatorianos en el exterior lo han experimentado as\u00ed. Pese a esto, todav\u00eda no nos conformamos, falta mucha gente por registrarse porque los datos estiman que hay entre 20 y 30 mil ecuatorianos en todo el Reino Unido, si bien la inmensa mayor\u00eda reside en la capital. Por otro lado, la mayor\u00eda de la gente vino a votar sabiendo que el voto no era obligatorio en el exterior, sino s\u00f3lo en el Ecuador, lo cual muestra que respondieron a un inter\u00e9s genuino de participar. Claro, tambi\u00e9n es cierto que vino gente pensando que el voto era obligatorio en el exterior.<\/p>\n

En parte esto se ha debido a un problema de falta de informaci\u00f3n, bien porque se trata de una legislaci\u00f3n nueva o porque no existen mecanismos m\u00e1s adecuados para mantener a toda la comunidad ecuatoriana del Reino Unido informada.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1ntas mesas electorales se abrieron?<\/strong><\/p>\n

Las cuatro mesas abiertas se concentraron en el Consulado de Ecuador en Londres (Uganda House, cerca Trafalgar Square). Creo que esta ser\u00e1 la \u00faltima vez que una votaci\u00f3n de este tipo se celebre aqu\u00ed, en el Consulado de Ecuador. Siento que es un espacio insuficiente y en la pr\u00f3xima votaci\u00f3n buscaremos un recinto m\u00e1s grande.<\/p>\n

\"\"\u00bfPor qu\u00e9 se diferencia entre voto obligatorio en el Ecuador y voluntario en el exterior?<\/strong><\/p>\n

En el proceso revolucionario en el que estamos inmersos en Ecuador se ha querido dar especial atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable, entre ella la poblaci\u00f3n migrante. Cuando el voto era tambi\u00e9n obligatorio en el exterior surg\u00eda una gran complicaci\u00f3n para los ecuatorianos residentes fuera del pa\u00eds, pues cuando quer\u00edan regresar a Ecuador se ped\u00eda la papeleta de votaci\u00f3n. Si no la ten\u00edas, deb\u00edas ponerte al d\u00eda con tus multas antes de regresar a Ecuador. De hecho, mucha gente perd\u00eda el pasaje de regreso porque no ten\u00eda la papeleta. Evidentemente esto era una incomodidad muy fuerte y por eso, entre otras cosas, los migrantes tienen una serie de concesiones para hacer justicia con el pasado y para motivarlos a tener confianza en su pa\u00eds y su gobierno.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 no se empadronan los ecuatorianos en el Reino Unido?<\/strong><\/p>\n

Existen muchas explicaciones. Puede ser o por motivos de indocumentaci\u00f3n, o porque no est\u00e1n informados, o porque no quieren o no necesitan tener mayor contacto con su gobierno. Por otro lado, muchos ecuatorianos en el Reino Unido tienen ya doble nacionalidad porque proceden de otros pa\u00edses donde han vivido largo tiempo como Espa\u00f1a e Italia. Tambi\u00e9n creo sinceramente que falt\u00f3 de una actitud m\u00e1s propositiva y de mayor iniciativa para salir a buscar a la comunidad por parte de las anteriores representaciones consulares. Ello ocurri\u00f3 en parte, tambi\u00e9n, porque los recursos eran insuficientes en cuanto a personal humano y de infraestructura. En cambio, hoy en d\u00eda \u00e9stos son mucho mayores.<\/p>\n

\"\"Hist\u00f3ricamente gran parte de nuestra comunidad ha permanecido y sigue permaneciendo en la sombra. Tiene un imaginario legado del pasado pol\u00edtico en el Ecuador, cuando se vieron forzados a emigrar ante la mala situaci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds y los gobiernos nefastos.<\/p>\n

Esto provoca que no tengan confianza en que se puedan hacer las cosas mejor. Los funcionarios p\u00fablicos est\u00e1n para ayudarlos, mas no para causarles problemas. Hay incluso quienes piensan que por estar indocumentados correr\u00e1n peligro si vienen al consulado. Afortunadamente, en los \u00faltimos a\u00f1os todo esto se ha podido ir revirtiendo, aunque falta mucho por hacer. En este sentido, hoy en d\u00eda el padr\u00f3n electoral est\u00e1 abierto permanentemente. En cualquier momento se puede actualizar el domicilio electoral, mientras que antes el padr\u00f3n electoral se abr\u00eda solamente en temporada de elecciones, un periodo insuficiente para que la gente pudiera renovar su datos.<\/p>\n

Adem\u00e1s, desde hace seis meses tenemos la Casa Ecuatoriana que responde a la Secretar\u00eda Nacional del Migrante (SENAMI) y que es un centro de informaci\u00f3n que tambi\u00e9n est\u00e1 haciendo un gran trabajo para contactar con la comunidad ecuatoriana, interesando a la gente e informando.<\/p>\n

\u00bfHa sido suficiente la campa\u00f1a informativa para fomentar la votaci\u00f3n entre los ecuatorianos residentes en el extranjero?<\/strong><\/p>\n

Sin duda ha sido mucha m\u00e1s intensa que nunca antes.<\/p>\n

\u00bfPero hubo gente que no sab\u00eda que el voto era voluntario?<\/strong><\/p>\n

Es cierto. Pero hemos tratado de enmendar esta situaci\u00f3n y la mayor\u00eda de la gente que ha venido lleg\u00f3 a la votaci\u00f3n muy informada sobre todos los aspectos del referendo.<\/p>\n

\"\"\u00bfCree que los ecuatorianos en el Reino Unido van acoger favorablemente las\u00a0 reformas que plante\u00f3 la consulta?<\/strong><\/p>\n

En el Ecuador el ciudadano est\u00e1 expuesto permanentemente al debate sobre el contenido de las preguntas y a un ambiente de propaganda y medios de comunicaci\u00f3n, mientras que en el exterior eso se da mucho menos. Quienes quieren mantenerse actualizados desde el exterior sobre lo que acontece en Ecuador recurren a Internet, que tambi\u00e9n da acceso a las cadenas radiof\u00f3nicas y televisivas y que viene a ser pr\u00e1cticamente el \u00fanico medio de que disponen.\u00a0Pese a Internet, la informaci\u00f3n de que disponen es menor. En general creo que la gran mayor\u00eda vio el refer\u00e9ndum como una prueba de respaldo o no al gobierno ecuatoriano, como un term\u00f3metro. Y, en mi opini\u00f3n, el gobierno tambi\u00e9n se lo tom\u00f3 de esta manera.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de cu\u00e1ntos fueron a votar al Consulado lo importante es que lo hicieron porque recibieron la informaci\u00f3n de la convocatoria y nosotros nos hemos preocupado de darles los canales para que est\u00e9n informados sobre el contenido de la consulta. Aunque en menor grado que en el Ecuador, los ciudadanos que votaron el pasado s\u00e1bado estaban informados en su gran mayor\u00eda.<\/p>\n

\u00bfEst\u00e1n asimilando los ecuatorianos en el exterior las reformas que se iniciaron el pa\u00eds desde la llegada del presidente Correa al gobierno?<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/strong>S\u00ed. Son conscientes de que el pa\u00eds vive otro momento, pero no s\u00f3lo son conscientes porque perciban las mejoras en los servicios en el exterior, sino tambi\u00e9n porque todo el mundo tiene alg\u00fan pariente fuera del Ecuador y se mantienen informados y conectados con el propio pa\u00eds a trav\u00e9s de ese feedback<\/em>.<\/p>\n

\u00bfOtras mesas que se hayan abierto en el resto del mundo para los migrantes ecuatorianos?<\/strong><\/p>\n

En pa\u00edses como Espa\u00f1a e Italia la comunidad ecuatoriana es mucho mayor que en el Reino Unido. S\u00f3lo en Espa\u00f1a hay cerca de 100 mil ciudadanos ecuatorianos empadronados.<\/p>\n

\u00bfHasta que punto cree que estas reformas eran necesarias y en qu\u00e9 sentido van a ayudar al pueblo ecuatoriano?<\/strong><\/p>\n

Las reformas quieren atender las \u00e1reas en las que el proceso de cambio no ha podido tener mayor\u00a0 impacto, y creo que la gente es consciente de ello. Los cambios se han dado en otros aspectos primordiales como la salud y educaci\u00f3n, entre otros. Pero temas como la justicia y de la inseguridad, ambos conectados con un sistema judicial que funciona deficientemente en el Ecuador, son materias en las que los cambios no han tenido mayor impacto.<\/p>\n

Estas reformas est\u00e1n previstas para cubrir ese saldo y acelerar los cambios. Varias de las reformas se iban a dar con o sin refer\u00e9ndum, pero los tiempos y los mecanismos iban a ser mucho m\u00e1s lentos y tal vez menos radicales. Con esta consulta se quiere tomar una v\u00eda m\u00e1s directa, m\u00e1s expedita y m\u00e1s radical.<\/p>\n

\"\"\u00bfQu\u00e9 opina de las cr\u00edticas hacia estas reformas?<\/strong><\/p>\n

La oposici\u00f3n es dispersa. Por un lado est\u00e1 quienes siempre se van a oponer a los que plantee el gobierno porque son parte de los sectores que estuvieron en el poder y tuvieron unos privilegios que ahora est\u00e1n perdiendo. Su reacci\u00f3n es siempre oponerse a un proceso de cambio. Tambi\u00e9n hay una oposici\u00f3n que no est\u00e1 radicalmente en contra del gobierno y de las reformas, pero que s\u00ed est\u00e1 en desacuerdo con la manera en que el gobierno ha planteado este referendo porque considera que las reformas se pod\u00edan haber dado sin la consulta y que el ejecutivo estar\u00eda irrespetando canales constitucionales con el fin de dar m\u00e1s poder al gobierno y al presidente.<\/p>\n

Pero de todas formas, gracias a la consulta, al final es la gente la que decide si se van a dar los cambios.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es el fin de este referendo para el gobierno?<\/strong><\/p>\n

Acelerar el proceso de cambio en \u00e1reas que no han podido atenderse a la velocidad y a la magnitud que el proceso de cambio requiere, como es el caso de la reforma del sistema de justicia y el de la seguridad.<\/p>\n

Y otros asuntos de inter\u00e9s nacional en los que un referendo dar\u00eda m\u00e1s fuerza a las propuestas del ejecutivo, como son la creaci\u00f3n de un organismo para la regulaci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n, la prohibici\u00f3n de los juegos de azar, la prohibici\u00f3n de los espect\u00e1culos p\u00fablicos que tengan como fin la muerte de un animal, entre otros.<\/p>\n

\u00bfNo habr\u00eda sido mejor abrir un debate m\u00e1s amplio y tratar de llegar a un acuerdo con la oposici\u00f3n m\u00e1s cr\u00edtica, a\u00fan teniendo que demorar los cambios?<\/strong><\/p>\n

\"\"Ese es un punto de vista. El punto de vista del gobierno, en mi opini\u00f3n, es que estamos en un proceso de cambio que implica reformas r\u00e1pidas y radicales. Es necesario dar a los ciudadanos se\u00f1ales claras de que seguimos en el proceso, de lo contrario la gente comienza a perderle fe al proceso si ve que hay cambios en unos aspectos y otros no. El tema de la seguridad, los altos niveles de delincuencia que son dif\u00edciles de combatir porque el sistema de justicia no funciona, da lugar a un alto grado de impunidad que forma un c\u00edrculo vicioso. Este tema, en concreto, ha sido tremendamente mal utilizado y aprovechado por la oposici\u00f3n y por los medios de comunicaci\u00f3n que est\u00e1n en contra de las reformas, con el objetivo de magnificarlo, estigmatizarlo y hacer que la gente pierda fe en el proceso.<\/p>\n

\u00bfCree que ha habido un debate constructivo en Ecuador durante todo el proceso de la consulta?<\/strong><\/p>\n

El debate ha sido muy intenso a partir de la aprobaci\u00f3n de la propuesta de refer\u00e9ndum y de consulta popular. Un punto de vista de la oposici\u00f3n es que antes de la aprobaci\u00f3n de ambas consultas ten\u00edan que haberse debatido las propuestas y hay quien piensa que se ha perdido una oportunidad para poner sobre la mesa otros temas que consideran m\u00e1s urgentes todav\u00eda, pero la contienda ya se lanz\u00f3. Creo que es muy reducido el espectro de opositores responsables que realmente tengan como inter\u00e9s primario el beneficio y el futuro del pa\u00eds. Lamentablemente, en mi opini\u00f3n, la gran mayor\u00eda de la oposici\u00f3n simplemente se opone porque s\u00ed a cualquier iniciativa o propuesta del gobierno.<\/p>\n

Por supuesto es saludable el debate y la discusi\u00f3n para la b\u00fasqueda de consensos, pero creo que por la corta historia de este proceso hay un riesgo grande de estancamiento que podr\u00eda significar frustraciones. Si nos estancamos en debatir continuamente se crea un desgaste social y se pierden oportunidades de mejorar.<\/p>\n

\"\"\u00bfEn qu\u00e9 medida ha asimilado el pueblo ecuatoriano los valores del proceso de cambio iniciado con la llegada del presidente Rafael Correa al poder?<\/strong><\/p>\n

El pa\u00eds est\u00e1 avanzando y lo sigue haciendo. Nada es perfecto y se han cometido errores, pero lo que es innegable es que hoy en d\u00eda tenemos un gobierno estable que ya ha completado un ciclo de cuatro a\u00f1os, despu\u00e9s de un pasado inmediato con una inestabilidad y una ingobernabilidad pol\u00edtica extrema en el que Ecuador tuvo siete u ocho presidentes en un espacio de 10 a\u00f1os. La gente ha recobrado su confianza y esperanza en que se pueden hacer las cosas de manera diferente. (Memorias de The Prisma)<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n

(Fotos: Pixabay)<\/em><\/span><\/p>\n

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\n\t\t\t\t\tTweet<\/a>\n\t\t\t\t<\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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